Интересные у нас законы. Взять те же декларации. Существует закон, который гласит, что за несвоевременную подачу декларации грозит штраф в размере 1к. А закона, который как-то карает за то, что ты вообще не подал этот документ - не существует.
Нет тела - нет дела, так что ли?